一、国外稀土资源开发

随着国内开展稀土行业整顿的推进，打击违法违规生产，加强生态保护，稀土非法开采受到一定程度的遏制。现行稀土产业政策特别是总量控制计划与探矿权采矿权管理方式已不能满足市场的需求，稀土国内稀土分离企业为了获得合法矿源而寻求进口。

1、国外主要稀土项目

表1国外主要稀土项目

2、全球稀土产量另外伴随着2017年以来稀土价格上涨，国外稀土项目表现活跃，一些项目开始重新启动。具体情况见表1。

美国地调局统计的2016、2017年全球稀土产量见表2。由该表可见，目前主要从事稀土生产的有中国、澳大利亚、巴西、印度、马来西亚、俄罗斯、泰国和越南，对我国稀土产量采用的是总量控制计划指标。

表2美国地调局稀土产量统计（单位：吨）

澳大利亚莱纳斯是中国以外最具现实生产力的稀土生产企业。随着市场好转，其产能进一步扩大，增加3000吨，总产能达到2.5万吨。其氧化镨钕供应能力将达到600吨/月，年产约7200吨。对应矿物需求量约3.5万吨。位于非洲坦桑尼亚的彩虹公司生产碳酸稀土，其目标客户为我国稀土冶炼分离企业。据了解澳大利亚黑斯廷斯公司将于2020年投产，也定位中国市场生产碳酸稀土。

3、从进口看国外稀土供应

2009年以来，世界范围出现了稀土探矿热潮，除了美国和澳大利亚，格陵兰、巴西、加拿大、越南、缅甸、老挝、挪威以及非洲国家也发现大量稀土资源。据不完全统计，国外37个国家的261家公司开发了共计429个稀土项目。截至2014年2月7日，国外进展程度较高的51个稀土项目分布于16个国家34个不同地区，涉及57个稀土矿山，资源总量1.03亿吨（其中品位大于2％的稀土矿山资源总量合计1718万吨）。其中澳大利亚431.6万吨占4.19％，巴西728.9万吨占7.08％，加拿大3823万吨占37.13％，格陵兰3842.2万吨占37.31％，肯尼亚614.7万吨占5.97％，美国418.9万吨占4.07％，南非126.7万吨占1.23％，坦桑尼亚177.4万吨占1.72％。随着我国稀土资源的开采和其它国家新稀土资源的发现，世界稀土资源储量格局已经发生改变。从表3可以看出国外主要从事稀土供应的国家。

表3 2017年稀土进口情况

二、稀土供求关系缅甸、马来西亚、美国、印度和爱沙尼亚是我国进口稀土产品的主要来源国。如果把进口的稀土资源分为矿物来源和回收来源，则可以界定从马来西亚、美国、印度和爱沙尼亚进口的稀土产品为矿物来源，俄罗斯、哈萨克斯坦和朝鲜是潜在的稀土矿物产品来源国。其它国家则是稀土产品回收来源国。

稀土供求关系主要受上游稀土生产、中游稀土材料产业特别是稀土永磁产业以及终端市场发展影响。稀土材料市场对稀土冶炼分离产品的需求是由稀土永磁及钕铁硼行业对镨钕铽镝的需求决定的，对氧化镨钕的需求，决定了对稀土矿产品总的需求，对镝的需求决定了南方矿的需求数量。以钕铁硼产量14万吨进行估算，同时考虑到铈钕铁硼中铈对镨钕金属的替代和综合回收，要满足14万吨钕铁硼产品对镨钕铽镝的需求，稀土矿产量应该达到约18万吨。其中的南方矿需求至少为2.5万吨。北方矿需求约15.5万吨。

考虑到日本钕铁硼产业产能约2.1万吨，产量约1.6-1.8万吨。全球氧化镝实际市场需求约1420吨，对应的南方矿需求约4万吨。中国与日本合计对氧化镨钕需求约4.15万吨，对应的矿产品需求应为约21万吨。扣除4万吨南方矿后可知对岩矿的需求为17万吨。2018年澳大利亚莱纳斯马来西亚工厂可提供氧化镨钕约6000吨/年，消耗约3万吨稀土矿产品。对应的我国岩矿供应应该达到14万吨。

综合考虑日本市场需求和莱纳斯供应，理论上市场对南方矿需求约4万吨，北方矿即岩矿约14万吨，合计18万吨。

2018年我国稀土矿总量控制指标12万吨，其中北方矿100850吨，南方矿19150吨。但从过去的生产统计看，目前南方矿证下稀土矿企业仅能生产大约6000吨/.年。实际来自总量控制计划的供应为11.4万吨，尚有大约6.6万吨的缺口需要通过市场进行配置，进口稀土矿产品是目前重要的途径，其次就是抢救性回收。但抢救性回收市场供应具有很大不确定性。